东风监狱在作风整顿中坚持以法律规章为依据,以强化队伍战斗力为基础,以建立规范的工作秩序、精准高效的业务实绩为重点,按照主体责任分,盯住问题抓,创新手段管,打牢基础防,形成了以“三提高”“两保障”、“一规范”, 为主要内容的“321”管理模式。“三提高”即:业务能力提高、履职能力提高、工作标准提高;“两保障”即制度保障、法律保障;“一规范”即工作标准规范,有力地推动了监狱纪律作风整顿活动,形成队伍风气风貌常建常新,使纪律作风整顿初见成效。
一、明晰“精”字,细处着手,以有形管理促无形标准
对纪律作风整顿活动进行科学合理设置和规范,并从小处、从细处、易操作的有形工作入手,切实做到“五个统一”。一是统一思想“门槛”标准。针对监狱工作千头万绪,行政、监管工作又分门别类,党委短时间内难以把精准细工作形成网格式的全面覆盖。为此监狱通过会议、座谈、老民警带新民警等形式,让每位民警站在政治的高度看待作风整顿活动,在刚性法律法规制度面前不能有丝毫的懈怠放松,以此提高民警履职尽责,协同工作的能力。二是统一监狱各部门表簿册标准。按照科室职能,统一簿册样式、内容、记录方式,使监狱各项簿册摆脱了以往的“自说自话”“杂乱无章”的问题,形成了既规范、又利于管理的新常态,截止目前,共规范簿册375册。三是统一环境卫生标准。对各项设施进行定人、定责、定位,对各项部门办公室设置进行细化、量化、卡式化,做到精准定位、责任明晰、管理到位。四是统一量化考核标准。结合工作实际,进一步完善《东风监狱民警量化考核标准》和《各部门内部量化考核准》,使监狱每一项工作制度都有规可依,每一项任务都有制度支撑,保障监狱警察管理行为有法可依,考核有章可循。五是统一监狱文化建设标准。监狱以国学教育为切入点,以红色经典为着力点,创立监狱微信新风群和行政、监区文化走廊,进一步强化监狱民警队伍、廉政奉公文化、监狱监管场所文化等建设,突出了政治建警、忠诚塑警、素质强警、从严治警、文化育警的目的。
二、强化“准”字,以规立行,使规范融入工作新常态
一是完善管理制度,提高担当有为的业务能力。优化固化现有制度规范,从思想、责任、制度上防止思想摇摆不定带来的干扰,克服人的思维惰性和性格缺陷,用机制来管人、管事,保证规章制度不折不扣地得到执行。二是牢固确立三个体系,进一步规范工作。坚持以主体责任为载体,建立健全了目标责任体系、检查考核体系和奖罚兑现体系,确保每一件事都有人管,每一个人都在被管理中,形成监狱长、科室负责人分工明细、指导到位、协调有力,民警做到任务明晰、操作精准、及时高效。三是及时总结,协调工作,形成团结共进的工作氛围。一方面,通过严格执行考核,发现制度及流程存在的问题。另一方面,通过对制度及工作流程的及时完善,进一步强化、优化管理的科学性和流程的合理性,使监狱各项管理更加完善有成效。
三、实化“细”字,强化流程,催生监狱发展内生新动力
一是打造责任网格化工程。建立监狱管理工作实施细则,防止管理的随意性,又实现工作的规范化,确保管理的精细化。二是将工作任务细分为若干个步骤或环节。把各个工作步骤按先后顺序连接起来,在每个流程环节上,标明责任人、作业时间和总的活动周期,按程序一步步进行。同时强调各部门、各环节、各成员、各个工作单元之间良好地衔接配合,把管理的触角延伸到了民警的工作和生活的各个细微之处,不留死角。三是明确工作推进细节。通过建立目标考核办法,形成阶段性的目标、任务,做到年度工作有总结,季度工作有小结,每周工作有推进,明确完成时间和责任人,保证监狱管理工作的顺畅运行。